中共宁乡县委办公室

宁乡县人民政府办公室

关于开展创建文明来访接待室活动的通知

各乡镇、县直各单位：

为了认真做好人民来访接待工作，县委、县人民政府决定2005年在各乡镇、县直单位开展创建文明来访接待室活动。现将有关事项通知如下：

一、开展创建文明来访接待室活动的意义

信访工作是党和政府的一项重要工作，它在体察民情、密切党和政府同人民群众的血肉联系，广泛听取意见和建议，推进社会主义民主政治建设，实施人民监督，推进党风廉政建设等方面发挥着不可替代的作用。在我国全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的进程中，一些新的发展中的矛盾和问题随之产生，影响着社会大局稳定，不利于构建社会主义和谐社会。面对上访总量逐年上升，集体上访、越级上访、异常上访的“三访”问题居高不下的新形势，如何运用新思路、树立新理念，认真接待上访群众，依法、及时、就地解决上访群众提出的问题，是各级党委和政府面临的一个新课题。

人民来访接待室是各级党政机关、人民团体、企事业单位接待群众来访的场所，是党和政府直接与人民群众沟通的“窗口”，是人民群众进行信访活动、咨询信访事项的“聚集地”。建设好人民来访接待室，开展创建文明来访接待室活动，对于贯彻落实党的十六届三、四中全会和新的《信访条例》精神，加强党的执政能力建设，实践“三个代表”重要思想，努力为群众排忧解难，密切党和政府同人民群众的联系，推进“三个文明”建设，构建和谐社会具有重要的意义。各级各部门必须站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，积极开展文明来访接待室创建活动，不断提高人民来访接待工作水平。

二、创建文明来访接待室的总体要求和具体标准

文明来访接待室的总体要求是：创建文明环境，树立文明风范，实行文明管理，搞好文明接待，建立文明秩序。文明来访接待室的具体标准包括“六有”、“六做到”：(一)有接待人员，做到挂牌服务，亮证上岗。接待群众礼貌热心，听说细心，解答耐心，处理问题及时公正。(二)有接待场所，做到宽敞整洁，得体大方，适应工作，方便群众。(三)有文明公约，做到接访制度、程序和监督电话上墙，内容完整，操作性强，接受监督。(四)有科学健全的信访办理制度，做到接待、登记、受理、交办、转办、督办制度齐全，程序合法。信访事项到期结案率在85%以上。(五)有便民措施，做到笔墨、桌凳、茶水等用品和防寒降暑设备齐全，并公示来访指南或来访须知，方便来访群众。(六)有良好的接待秩序，做到正确指导群众遵纪守法，讲文明、讲卫生，按照《信访条例》规定的程序文明上访，有序咨询，群众对接访工作满意度高。

三、开展创建文明来访接待室的步骤和评比方法

(一)首批开展创建文明来访接待室活动的单位是：全县各乡、镇，县人民法院、县检察院、县工业经济局、县建设局、县教育局、县公安局、县民政局、县劳动和社会保障局、县国土资源局、县交通局、县城管局、县人口与计划生育局、县房地产管理局。其他县直有关单位的创建活动计划于2006年全面铺开。

(二)评比方法：开展创建文明来访接待室创建目标考核工作，在县信访工作领导小组的统一领导下，由县信访局制定详细的考核标准并组织实施。2005年11月下旬，通过听取汇报，查阅有关记录、台帐、报表及其他资料，进行实地考察或抽查等方式，对各单位进行考核验收。验收合格的授予“文明来访接待室”称号，并在全县通报。考核结果纳入本年度信访工作考核内容，作为全县信访工作评比表彰的依据。

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二00五年八月十日