副县长周泽祥同志在全县开展学习和贯彻实施新《信访条例》的电视讲话

2005年4月30日

同志们：

新修订后颁布的《信访条例》将于5月1日起正式施行，新《信访条例》的实施将对加强党的执政能力建设，构建和谐社会起到积极的推动作用。根据中央、省、市的精神，就全县如何贯彻实施新的《信访条例》讲几点意见：

一、认真学习，广泛宣传，努力使《信访条例》家喻户晓、深入人心

修订《信访条例》是信访工作法制化建设迈出的重要一步，是适应改革开放不断深化、社会主义市场经济体制不断完善、经济社会加速转型的新形势，建立健全信访工作长效机制的重大举措，标志着信访工作进入了一个新的发展时期。各乡镇、县直各单位一定要深刻认识新《信访条例》出台的重大意义，按照县委、县政府的有关要求，认真开展《信访条例》的学习和宣传教育活动。要结合本乡镇本部门实际，及时制定学习和宣传教育工作方案，集中时间、集中力量，采取多种形式开展好宣传教育工作。把《信访条例》的学习宣传和贯彻实施纳入普法内容，纳入开展保持党员干部先进性教育活动内容，纳入党校授课内容；要充分利用报刊、广播、电视等现代手段，在全县城乡形成宣传声势。通过设置宣传牌、张贴《信访条例》、现场咨询等形式，认真开展《信访条例》进农村、进社区、进机关、进企业、进家庭的活动，多层次、多渠道、多形式地向广大干部群众进行生动、直观、深入的宣传，确保《信访条例》的内容家喻户晓、深入人心。

二、依法办事，认真贯彻实施《信访条例》，切实维护群众合法权益

全县要严格依照新的《信访条例》开展工作，把人民群众的合法权益维护好、保障好、实现好。要按照中央、省、市要求，进一步畅通信访渠道，方便群众就近反映信访问题。各级负责同志要带头执行新的《信访条例》规定，坚持阅批群众来信、接待重要来访、认真听取信访工作汇报，及时研究解决信访工作中的突出问题。要依照新的《信访条例》规范信访工作行为，建立健全信访工作程序，确保信访问题件件有着落、事事有回音。要建立健全信访工作责任制和责任追究制度。对在信访工作中的失职、渎职行为，要严格依照新的《信访条例》和相关法律法规的规定，追究相关人员的责任。

三、依法、有序、理性上访，自觉维护信访秩序

任何权利的行使都不能偏离法律航线和理性尺度。新《信访条例》没有无节制地扩张信访主体的诉求权利，而是在强化中又有规范。《信访条例》规定，群众在行使信访权利过程中应做到以下几点：一是应当客观真实、实事求是地反映问题。二是信访要合法、理性。应尽量用书面形式或到指定接待场所反映问题：多人走访的，应推选代表，人数不得超过5人。三是要依照规定程序逐级上访，尽量避免越级。四是要自觉规范信访行为，不得采取《信访条例》禁止的滞留、围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，携带危险物品或者管制器具等六类行为。对这些违规、无序、过激行为，各级公安机关和信访部门要依照新的《信访条例》进行劝阻、批评和法制教育。经劝阻、批评和教育无效的，公安机关应予警告、训诫或制止；对违规违纪甚至违法犯罪的行为，要依法依纪严肃处理。

同志们，新修订的《信访条例》是指导全县各乡镇、各部门依法做好信访工作的重要行政法规，也是每一个公民的维权法宝。各乡镇、各单位和社会各个方面都要积极参与，每一个公民都应自觉学习，认真执行，切实把新的《信访条例》的精神落到实处，共同营造一个依法、有序的信访环境，为构建和谐宁乡作出积极贡献！